Особенности содержания животных в квартире напрямую не урегулированы нормами федерального законодательства. Однако в любом случае необходимо использовать квартиру по назначению, поддерживать ее в надлежащем состоянии, соблюдать права и обязанности соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Домашнее животное признается собственностью его владельца. На владельца домашнего животного возложено бремя его содержания и обязанность соблюдать при владении им требования нормативно-правовых актов и не нарушать права и интересы других граждан (ст. ст. 137, 209, 210 ГК РФ).

Правила содержания животных могут регулироваться региональными и местными нормативно-правовыми актами.

В Хабаровском крае действуют Правила утверждённые Постановлением правительства Хабаровского края от 21.04.2015 № 79-пр.

В г. Москве действуют Правила, утверждённые Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 № 101.

Содержание в квартире диких животных, в том числе редких, допускается только на основании разрешительной документации (ст. 26 Закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ). При этом содержание в квартире некоторых видов животных может быть прямо запрещено.

Основные правила содержания животных

К основным правилам содержания собак и кошек относятся (разд. 2, 3 Правил):

- необходимость гуманного обращения с животными;

- соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм (ст. 39 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ). Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории;

- содержание животных в комнатах коммунальных квартир при условии отсутствия у соседей медицинских противопоказаний (аллергии);

- запрет на содержание животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях;

- соблюдение тишины в ночное время;

- регистрация собак в государственных ветеринарных учреждениях, ежегодная вакцинация против бешенства;

- обеспечение безопасности окружающих людей и животных. Так, появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте запрещено. Кроме того, лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет запрещено выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте;

- запрет на выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними;

- обязанность сообщать в государственные ветеринарные учреждения о факте укуса животным человека или другого животного, доставлять их в данные учреждения для осмотра и, при необходимости, помещать на карантин.

Региональные правила содержания собак и кошек также могут разрешать выгул собак только в специально отведенных местах. Кроме того, для владельцев собак определенных пород (например, бультерьер, стаффордширский терьер, ротвейлер, среднеазиатская овчарка и т.д.) может быть предусмотрена повышенная ответственность (например, запрет на выгул лицом, не достигшим 16 лет, запрет на нахождение на территории населенного пункта без намордников и т.д.).

Ответственность за нарушение правил содержания животных и обращения с ними

1. Административная ответственность

Административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных устанавливается региональными кодексами об административных правонарушениях.

Административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1000 руб. предусмотрена за причинение ущерба чужому имуществу домашним животным.

Административная ответственность в виде штрафа в размере от 1000 до 2000 руб. предусмотрена:

- за содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;

- допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах или общественных мест;

- нарушение правил выгула собак;

- появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения. Административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 2500 руб. предусмотрена:

- за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного ст. 245 УК РФ;

- содержание животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения.

Административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 руб. предусмотрена за уклонение от регистрации животных и вакцинации против бешенства.

Административная ответственность в виде штрафа в размере от 4000 до 5000 руб. предусмотрена:

- за допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего;

- допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ.

2. Уголовная ответственность

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев (ч. 1 ст. 118 УК РФ).

Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских или корыстных побуждений, с применением садистских методов или в присутствии малолетних (ст. 245 УК РФ).

3. Гражданско-правовая ответственность

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен владельцем животного. Кроме того, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).

Особенности перевозки животных через границу РФ

Для перевозки домашних животных через границу РФ необходимо собрать документы на животное, а животному сделать все необходимые прививки.

Документы, необходимые для перевозки животного

Для вывоза животного за рубеж и получения необходимых документов в первую очередь необходимо предъявлять животное во все учреждения при получении документов. Без показа животного никакие документы вам, скорее всего, оформлены не будут.

Перед поездкой у вас должны быть оформлены следующие документы:

- международный ветеринарный паспорт, который также приравнивается к ветеринарному свидетельству и содержит данные о животном и о владельце, о проведении необходимых обработок, вакцинаций и о сделанных прививках, при этом дата прививки от бешенства должна быть не менее 30 дней и не более 12 месяцев до отъезда (гл. 15 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317).

Для перемещения животного за пределы РФ в ветеринарном паспорте должна стоять отметка о чипировании (клеймении) и отметка о дегельминтизации (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 501).

Документ можно получить в клубе, где животное приобреталось, или в любой ветеринарной клинике при первой вакцинации животного;

- ветеринарное свидетельство, которое должно быть оформлено владельцем не более чем за три дня до отъезда в Государственной ветеринарной станции на основании ветеринарного паспорта (п. 2.1 Приказа Минсельхоза России от 16.11.2006 N 422).

При вывозе животного за границу ветеринарное свидетельство заменяется на ветеринарный сертификат международного образца, который оформляется при прохождении пограничного ветеринарного контроля или по месту отправки (на железнодорожном пункте пропуска через Государственную границу РФ или на пограничном контрольном пункте пропуска через Государственную границу РФ в аэропорту вылета) (Письмо Россельхознадзора от 09.02.2010 N ФС-НВ-2/1116). При перевозке животных железнодорожным транспортом в пределах СНГ оформление этого документа не требуется (п. 4 Приказа МПС России от 18.06.2003 N 35).

Если вы направляетесь в страну Евросоюза, то дополнительно потребуется ветеринарный сертификат Европейского союза, являющийся обязательным приложением к ветеринарному сертификату международного образца. Документ выдается одновременно с ветеринарным сертификатом международного образца при прохождении пограничного ветеринарного контроля;

- разрешение Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ, которое обязательно требуется при вывозе железнодорожным транспортом таких животных, как попугаи, черепахи и т.п., а также собак и кошек, если вы вывозите более двух голов (п. 4 Приказа N 35). Разрешение также может потребоваться для воздушной перевозки, поэтому данную информацию следует уточнить заранее;

- справка из Российской кинологической федерации (если у вас собака) или Фелинологической ассоциации (если у вас кошка) о том, что животное не представляет собой племенной ценности. Эта справка может не потребоваться. О ее необходимости следует уточнять заранее, обратившись в пограничный контрольный пункт;

- багажный билет, который оплачивается исходя из фактического веса животного в соответствии с тарифом, установленным перевозчиком (п. 118 Приказа Минтранса России от 19.12.2013 N 473; п. п. 136, 143 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82).

В зависимости от страны въезда могут потребоваться дополнительные документы или прививки для животного, о которых необходимо заранее узнать в консульстве или посольстве той страны, куда вы направляетесь.

[highlighter label="Обратите внимание!"]Для оформления ветеринарных сопроводительных документов на животных в пунктах пропуска через Государственную границу РФ может потребоваться значительное время, поэтому заранее планируйте время своей поездки, чтобы избежать опоздания на авиарейс или поезд.[/highlighter]

Особенности воздушной перевозки домашних животных

Провозить домашнее животное в салоне воздушного судна можно только с предварительного согласия авиаперевозчика, если такая возможность предусмотрена правилами авиакомпании, в противном случае животное перевозят в багажном отделении самолета (п. 143 Авиационных правил, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82).

Поэтому при покупке билета необходимо забронировать перевозку животного и получить подтверждение от авиакомпании, заранее указав данные животного. Так, авиаперевозчики вправе предъявлять специальные требования к количеству, размеру и весу животного. Поскольку понятие комнатных (домашних) животных не конкретизировано законодательно, многие перевозчики в своих правилах указывают, что к перевозке в качестве багажа и ручной клади могут приниматься только собаки, кошки, хорьки или птицы. Следует учитывать, что в салоне воздушного судна одного класса, как правило, не допускается перевозка антагонистических животных, в связи с чем вам могут отказать в перевозке собаки в эконом-классе, если до вашего обращения другой пассажир в этом же салоне уже забронировал перевозку кошки. В таком случае, равно как и в случае превышения общего количества животных, которое допускается к перевозке в салоне воздушного судна, вам придется выбрать другой рейс либо перевозить животное в специальном багажном отделении самолета. Определенные требования установлены и к контейнеру (клетке), предназначенному для перевозки. При перевозке воздушным транспортом животное должно быть помещено в крепкий контейнер (клетку), обеспечивающий необходимые удобства при перевозке, с доступом воздуха и надежным запором (замком). Дно контейнера (клетки) должно быть плотным, водонепроницаемым и покрыто абсорбирующим материалом. Контейнер (клетка) должен исключать просыпание абсорбирующего материала (п. 143 Правил N 82).

Вес животного или птицы, вес контейнера (клетки) и пищи, предназначенной для питания, не включаются в норму бесплатного провоза багажа и оплачиваются дополнительно согласно тарифам, установленным перевозчиком (пп. 22 п. 25, п. 143 Правил N 82).

Особенности перевозки животных железнодорожным транспортом

Перевозка в поездах мелких домашних животных, собак и птиц (не более одного места на один проездной билет и не более двух мелких домашних (комнатных) животных или двух птиц на это место) допускается сверх установленной нормы провоза ручной клади в отдельных купе жесткого вагона (кроме вагонов с 2-местными купе (СВ) и вагонов повышенной комфортности) (п. 118 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 19.12.2013 N 473).

Контейнер для животного ставят на местах, предназначенных для размещения ручной клади. Размер контейнера не должен превышать 180 см по сумме трех измерений, в иных случаях домашних животных провозят в специализированных вагонах (п. 119 Правил N 473).

Перевозка за рубеж животных на поезде разрешается только через те железнодорожные станции, на которых имеются пограничные контрольные ветеринарные пункты Министерства сельского хозяйства РФ (п. 4 Приказа МПС России от 18.06.2003 N 35).

Особенности перевозки животных через границу иностранного государства

В различных странах существуют специальные правила ввоза животных. Так, например, ввоз домашних животных в страны Евросоюза возможен не ранее трех месяцев с момента их рождения. Также законодательство некоторых европейских стран предусматривает помещение животных в карантин на срок от одного до шести месяцев. А в некоторых странах действуют ограничения на ввоз животных определенных видов (например, запрещается ввоз собак бойцовских пород). Поэтому необходимо заранее выяснить условия ввоза животного у перевозчика или в посольстве (консульстве) страны, границу которой вы собираетесь пересекать.