В этом году цены на воду и услуги канализования поднимутся всего лишь на 2,1%. По сравнению с ростом тарифов на другие жилищно-коммунальные услуги это очень скромно. Тенденция замедленного, в сравнении с ценами на другие ЖКУ, роста тарифов на воду наблюдалась на протяжении всех последних лет. В 2012 году в России было впервые зафиксировано падение выручки водоканалов. Население стало экономить данный ресурс – и потребление воды ощутимо снизилось.
«Люди поставили водные счетчики и стали задумываться об энергоэффективности, – пояснил «РГ» член рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при правительстве Алексей Макрушин. – По данным Росстата, с 2007 по 2012 годы потребление воды упало аж на 20%».
Спасти отрасль призваны новые методические указания по расчету регулируемых тарифов. Они помогут организациям делать расчеты таким образом, чтобы установленные тарифы хоть как-то покрывали расходы.
Методика по расчету тарифов на услуги водоканалов – долгожданный документ для отрасли, заявил заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Александр Эпштейн. «ФСТ России должна была утвердить его до 25 мая прошлого года, – заявил он. – Ввиду срыва сроков принятия методики отрасль столкнулась со сложностями при установлении тарифов на этот год. Закон требовал устанавливать тарифы по-новому, но не объяснял, как. Но с ее появлением требования закона, наконец, конкретизированы, и тарифы на 2015 год будут устанавливаться по новым правилам».
Однако, по словам Эпштейна, даже данный документ не сможет полностью решить проблемы российских водоканалов. «Учитывая, что основной вектор развития отрасли – привлечение частного инвестора при установлении долгосрочных тарифов, механизмы возврата средств инвестору прописаны в методике весьма туманно», – отметил эксперт.
В условиях ограничения роста тарифов свои надежды водоканалы и частные инвесторы связывали с методом индексации, суть которого должна была быть раскрыта методикой. Но, к сожалению, описание данного метода заняло весьма скромное место в документе.
По мнению некоторых специалистов, в данной ситуации помогут социальные нормы на воду, которые могут быть введены вслед за соцнормой на электроэнергию. С одной стороны, они подтолкнут россиян к экономии, снизив тем самым давление на сети, а с другой, позволят поставщикам увеличить доходы за счет «расточительных» потребителей. Однако, по мнению многих экспертов, эту идею будет достаточно сложно реализовать на практике. И в случае введения соцнормы на воду следует, во-первых, разработать четкий механизм социальной поддержки малообеспеченных слоев населения. А во-вторых – придумать для водоснабжающих компаний какие-то дополнительные гарантии прибыли, которая не должна зависеть от потребления воды конкретным россиянином.